第一條 為加強省級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新資金（以下簡稱“產(chǎn)學(xué)研資金”）管理，切實提高資金使用效益，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，特制定本辦法。
第二條 產(chǎn)學(xué)研資金由省財政從省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項引導(dǎo)資金增量中安排，由省科技廳、省財政廳共同管理。
第三條 產(chǎn)學(xué)研資金使用遵循著眼長遠、注重前端、應(yīng)用導(dǎo)向、定向組織的原則，鼓勵和引導(dǎo)風(fēng)險投資、金融資本等多方面資金支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新。
第二章 工作機構(gòu)及職責(zé)
第四條 產(chǎn)學(xué)研資金管理辦法、年度工作計劃、項目組織實施方案、重大項目確定和進展情況及其他重大問題，報省政府審定；具體管理方式，按省科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項引導(dǎo)資金執(zhí)行。
第五條 省科技廳會同省財政廳具體負責(zé)產(chǎn)學(xué)研資金的實施管理，共同擬定產(chǎn)學(xué)研資金管理辦法和相關(guān)細則、年度支持重點和項目組織實施方案。省科技廳負責(zé)會同省財政廳組織產(chǎn)學(xué)研資金項目的申報和評審，提出年度支持項目和經(jīng)費安排建議，對項目實施過程進行跟蹤管理。省財政廳負責(zé)安排產(chǎn)學(xué)研資金年度支出預(yù)算，依據(jù)項目合同及實施進度撥付項目經(jīng)費，對產(chǎn)學(xué)研資金使用情況開展監(jiān)督檢查與績效考評。
第三章 資金使用范圍與方式
第六條 產(chǎn)學(xué)研資金主要支持在高新區(qū)、大學(xué)科技園面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局的產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新載體建設(shè)；企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所，以獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性科技成果為目標，在引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域開展的產(chǎn)學(xué)研前瞻性聯(lián)合研究項目；高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心建設(shè)等。
第七條 產(chǎn)學(xué)研資金支持的具體范圍。
（一）支持國家高新區(qū)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所共同出資建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供支撐的重大創(chuàng)新載體。
（二）支持企業(yè)或風(fēng)險投資公司聯(lián)合國家級實驗室、工程（技術(shù)）中心等創(chuàng)新基地共同出資建設(shè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度運行的重大創(chuàng)新載體。
（三）支持產(chǎn)學(xué)研合作各方在大學(xué)科技園共同出資建設(shè)的重大創(chuàng)新載體。
（四）支持企業(yè)出資介入的高校院所早期研發(fā)的原創(chuàng)性科技項目。
（五）支持以國家973計劃、863計劃項目研究成果為基礎(chǔ)，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，通過產(chǎn)學(xué)研合作、多學(xué)科交叉融合開展的重大目標產(chǎn)品與集成創(chuàng)新項目。
（六）支持高校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等產(chǎn)學(xué)研服務(wù)機構(gòu)，促進高校與省內(nèi)企業(yè)之間知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動高校與企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。
第八條 產(chǎn)學(xué)研資金主要采取撥款、補貼和貼息三種資助方式。
（一）撥款。主要用于對產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新載體建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研前瞻性聯(lián)合研究項目實施過程中，與研發(fā)活動直接相關(guān)的儀器設(shè)備購置、材料消耗等費用的補助。其額度原則上不超過項目研發(fā)或建設(shè)總投入的30%。
（二）補貼。主要用于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)中心建設(shè)。補貼額度依據(jù)省教育主管部門對高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展實績的考核結(jié)果核定。同時，對風(fēng)險投資機構(gòu)投資產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新載體建設(shè)或產(chǎn)學(xué)研前瞻性聯(lián)合研究項目的，按投資額一定比例給予補貼，分擔(dān)投資風(fēng)險。
（三）貼息。主要用于補助產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新載體建設(shè)或產(chǎn)學(xué)研前瞻性聯(lián)合研究項目實施過程中，利用銀行貸款所發(fā)生的利息支出。
上述資助方式可以單獨使用或混合使用。
第四章 項目申報與審批
第九條 省科技廳會同省財政廳研究制定產(chǎn)學(xué)研資金年度項目組織實施方案。省科技廳根據(jù)審定的實施方案，加強對項目的前瞻部署與定向組織，編制發(fā)布《關(guān)于組織推薦江蘇省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新資金項目的通知》，指導(dǎo)項目組織與申報工作。
第十條 符合產(chǎn)學(xué)研資金支持范圍和項目組織要求的產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新載體建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研前瞻性聯(lián)合研究項目，由省內(nèi)企業(yè)、高新區(qū)、大學(xué)科技園、高等院?；蚩蒲性核?lián)合申報，或由產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟組織申報，并應(yīng)具備以下條件：
（一）項目牽頭組織單位必須是江蘇境內(nèi)的高新區(qū)、大學(xué)科技園、企業(yè)、高等院校、科研院所或產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，省外高校和科研單位可參與申報；
（二）產(chǎn)學(xué)研合作各方均有先期投入，并共同出資與省支持資金相配套；
（三）產(chǎn)學(xué)研合作各方簽訂合作協(xié)議，建立長期合作機制，合理界定知識產(chǎn)權(quán)共享方案及各自責(zé)任與義務(wù)，確保技術(shù)成果在江蘇企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化；
（四）項目申報單位具有相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊優(yōu)勢，能為項目實施提供必要的資金與條件保障。
第十一條 高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心由江蘇境內(nèi)的高校申報，并應(yīng)具備以下條件：
（一）已建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，具有專門從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣的專業(yè)人才隊伍；
（二）成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣的服務(wù)量與上年相比有較大幅度增長，并由省教育主管部門出具年度考核評價意見。
第十二條 省科技廳會同省財政廳組織專家對申報項目進行評審或可行性論證。對通過論證的項目，省科技廳會同省財政廳在審查其項目預(yù)算的合理性后，提出項目及經(jīng)費安排建議，報省政府審定。經(jīng)審定的項目由省科技廳和省財政廳共同下達，省科技廳與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同，省財政廳按相關(guān)規(guī)定撥付資金。
第五章 項目管理與考評
第十三條 項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目建議書、可行性論證報告和項目合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并定期向省科技廳、財政廳報送項目進展及資金使用情況。
第十四條 相關(guān)市（縣）財政局、科技局及國家高新區(qū)負責(zé)落實地方配套經(jīng)費，掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題，監(jiān)督檢查項目資金使用和財務(wù)管理情況，并及時向省科技廳、財政廳報告項目實施中的重大事項。
第十五條 省科技廳會同省財政廳對項目實施進行跟蹤管理與監(jiān)督考核。省科技廳負責(zé)組織項目驗收。
第十六條 省財政廳會同省科技廳組織專家或委托中介機構(gòu)對產(chǎn)學(xué)研資金項目實施過程和完成結(jié)果進行績效考評，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)本年度產(chǎn)學(xué)研資金安排及使用管理情況，向省政府報告?？荚u結(jié)果作為以后年度安排產(chǎn)學(xué)研資金的依據(jù)。
第六章 資金管理
第十七條 項目承擔(dān)單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用資金，加強項目資金管理和核算。產(chǎn)學(xué)研資金、配套資金與自籌資金等實行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。
第十八條 項目承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不按照合同約定實施的，按照合同規(guī)定的相關(guān)條款處理；合同未約定的，由省財政廳收回已撥資金。
第十九條 對于違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、挪用、擠占及騙取產(chǎn)學(xué)研資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十條 本辦法由省科技廳、財政廳負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
