ISO18001職業(yè)健康及安全管理體系
新聞出處:
2018-12-28 16:29:08
OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn),在目前ISO尚未制定情況下,它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。
簡介
職業(yè)健康及安全管理體系(OHSAS18001)是一個適用于任何組織的職業(yè)健康及安全的管理體系標(biāo)準(zhǔn),
OHSAS18001認(rèn)證
OHSAS18001認(rèn)證
目的是通過管理減少及防止因意外而導(dǎo)致生命、財產(chǎn)、時間的損失,以及對環(huán)境的破壞。
OHSAS18001:1999為組織提供一套控制風(fēng)險的管理方法:
通過專業(yè)性的調(diào)查評估和相關(guān)法規(guī)要求的符合性鑒定,找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、活動、工作環(huán)境中的危險源。
針對不可容許的危險源和風(fēng)險制定適宜的控制計劃。
執(zhí)行控制計劃,定期檢查評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計劃。
建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)、信息溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。
2007年7月2日OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組正式發(fā)行了OHSAS 18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn).
詳細(xì)介紹
其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn),它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo):GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在中國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001:2011版本,等同采用OHSAS 18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)(英文版)翻譯,并于2012年2月1日實(shí)施。
⒈積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(OHSMS)認(rèn)證的必要性和急迫性
OHSAS18001認(rèn)證
⑴中國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發(fā)生,職業(yè)病患者也逐步增多。
⑵中國加快了職業(yè)安全健康立法步伐,對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)
中國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
⑶“以人為本,關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
綜上所述,組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,對危險源進(jìn)行源頭識別和全過程控制,才能做到持續(xù)改進(jìn),持續(xù)守法。
⒉OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術(shù)語和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義,其中“危險源”、“風(fēng)險”、“事故”是具有18001特色的四個術(shù)語。
第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同,亦由五個一級要素組成,下分17個二級要素,體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
⒊建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
組織(企業(yè))建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求,結(jié)合組織(企業(yè))實(shí)際,按照以下六個步驟建立:
⑴領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備:領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)
⑵初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)
⑶體系策劃與設(shè)計:制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案;確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架
⑷編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件
⑸體系試運(yùn)行:各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作
⑹內(nèi)審和管理評審:體系運(yùn)行2個多月后,進(jìn)行內(nèi)審和管評,自我完善育改進(jìn)
⒋組織(企業(yè))獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件
⑴按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系
⑵體系運(yùn)行3個月以上,覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素
⑶遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;
接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過。
⒋1 總的要求
組織應(yīng)根據(jù)本本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改善OH&S 管理體系,形成文件, 并確定它將如何滿足這些要求。
組織應(yīng)確定其OH&S 管理體系覆蓋的范圍并形成文件。
⒋2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 I: `6 O!
高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S 方針,并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針:
a) 適合組織OH&S風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;
b) 包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾;+
c) 包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾;
d) 提供建立和評審OH&S 方針的框架;
e) 形成文件、實(shí)施和保持;
f) 與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識到各自的OH&S義務(wù);
g) 可為相關(guān)方所獲??;
h) 定期進(jìn)行評審,以確保其與組織保持貼切與適宜。
⒋3 策劃
⒋3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和確定控制措施
OHSAS18001認(rèn)證標(biāo)志
OHSAS18001認(rèn)證標(biāo)志
組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個或多個程序, 以持續(xù)進(jìn)行危險辨識、風(fēng)險評估和確定必要的控制措施。
危險辨識與風(fēng)險評估的程序應(yīng)考慮:
a)常規(guī)和非常規(guī)的活動;
b)所有進(jìn)入工作場所人員(包括承包商和參觀者)的活動;
c)人的行為、能力和其他的人的因素;
d) 源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險;
e)在工作場所附近,由組織控制下的工作相關(guān)的活動所造成的危險;
注1:此類危險作為環(huán)境因素來評估可能更適當(dāng)。
f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料,無論是組織提供的還是外部提供的;
g) 組織、組織的活動或材料的變化或計劃的變化;
h)對OH&S管理體系的修改,包括暫時的變化,以及他們對運(yùn)行、過程和活動的影響;
i)與風(fēng)險評估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任(也可參考3.12的注解);
j) 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計,包括使用他們適應(yīng)人的能力。
組織用于危險辨識和風(fēng)險評估的方法應(yīng):
a)依據(jù)其范圍、特性和時間安排加以確定,以保證該方法具有主動性而不是被動性;
b)提供風(fēng)險的辨識、控制優(yōu)先順序和文件化;在適當(dāng)時提供控制措施的應(yīng)用;
對于變更管理,組織應(yīng)在引進(jìn)組織、OH&S 管理體系或其活動的變更之前辨識與這些變更相關(guān)的OH&S 危險和OH&S 風(fēng)險。
組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評估的結(jié)果。
在確定控制措施時,或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時,應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險:
a) 消除;
b) 替代;
c)工程控制;
d)標(biāo)識/警告和/或行政控制;
e)個人防護(hù)器具。
組織應(yīng)將危險辨識、風(fēng)險評估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。
組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S 管理體系時考慮OH&S 風(fēng)險和確定的控制措施。
注2:對危險辨識、風(fēng)險評估與風(fēng)險控制措施更深了解,
⒋3.2 法律與其他要求
組織應(yīng)建立和保持一個或多個程序,以鑒別和取得適用于組織的法律法規(guī)與其他OH&S的要求。
組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。
組織應(yīng)保持該信息的更新。
組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。
⒋3.3 目標(biāo)與方案:
組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持文件化的OH&S 目標(biāo)。
目標(biāo)可行時應(yīng)可測量,并與OH&S 方針相一致,包括預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾,以及持續(xù)改善的承諾。
在建立和評審其目標(biāo)時,組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的OH&S 風(fēng)險。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案,其財務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括:
a) 組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限;
b) 達(dá)到目標(biāo)的方法與時間表。
應(yīng)定期和在計劃的時間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審,必要時進(jìn)行調(diào)整,以確保達(dá)到目標(biāo)。
⒋4 實(shí)施與運(yùn)行
⒋4.1 資源,角色,職責(zé),責(zé)任和權(quán)限
高管理者應(yīng)對OH&S 及OH&S 管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。
高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾:
a) 確??色@得建立、實(shí)施、保持和改善OH&S 管理體系所需要的資源;
注1:資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財務(wù)資源。
b) 確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的OH&S 管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。
組織應(yīng)指定高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&S 職責(zé),無論該成員在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限:
a) 確保OH&S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持;
b) 確保OH&S管理體系的績效報告提交給高管理層進(jìn)行評審,并作為OH&S管理體系改善的基礎(chǔ); A7 ^+ H" A(@%
注2:被高管理者指派的人員(例如,在大的組織中,一名董事會或執(zhí)委會成員)可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表,但仍保留其責(zé)任。
被高管理者指派的人員的身分,應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。
所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&S 績效的承諾。
組織應(yīng)確保工作場所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&S因素,包括遵守組織適用的OH&S要求。
⒋4.2 能力、培訓(xùn)與意識
組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響OH&S 工作的任何人員具備能力,能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ);組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。
組織應(yīng)識別與其OH&S 風(fēng)險及其OH&S 管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求,評估培訓(xùn)或所采取措施的有效性,并保留相關(guān)記錄。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序以使在組織控制之下工作的人員意識到:
a)他們的工作活動、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的OH&S后果,以及提升個人績效帶來的OH&S好處。
b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系的要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求,他們的角色和職責(zé);
c) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。
培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:
a) 職責(zé)、能力、語言能力和文化程度;和
b)風(fēng)險。
⒋4.3 溝通、參與和協(xié)商
⒋4.3.1 溝通
針對OH&S危險和OH&S管理體系,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序以便:
a) 組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通;
b)與承包商和工作場所其他參觀者進(jìn)行溝通;
c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。
⒋4.3.2 參與和協(xié)商
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序 以便:
a) 工作人員參與下列事項(xiàng):
- 適當(dāng)參與危險辨識、風(fēng)險評估和確定控制措施;
- 適當(dāng)參與事件的調(diào)查;
- 參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評審;
- 協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更;:
- 有代表管理OH&S事務(wù)。
工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排,包括誰是他們OH&S事務(wù)的代表。
b)與承包商協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更。
適當(dāng)時,組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。
⒋4.4 文件
管理體系文件應(yīng)包括. a) OH&S 方針與目標(biāo);
b) OH&S 管理體系范圍的描述;
c) 對OH&S 管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參考相關(guān)文件的描述;
d) 本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件, 包括記錄; 和
e) 組織為確保對與其OH&S 風(fēng)險管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運(yùn)行和控制所需的文件,包括記錄。
注:重要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危險與風(fēng)險相適應(yīng),并在保證有效性和效率的前提下保持少。
⒋4.5 文件控制
應(yīng)對OH&S 管理體系和本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件,應(yīng)根據(jù)4.5.4 的要求進(jìn)行控制。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序以便:
a) 在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保其適宜性;
b) 文件得到評審且必要時進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn);
c) 確保識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài);
d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本;
e) 確保文件保持清晰和易于識別;
f) 確保對策劃和實(shí)施OH&S 管理體系所需的來自外部的文件得到識別和控制其分發(fā),并
g) 防止作廢文件的誤用,若因任何原因而保留作廢文件時,對這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。
⒋4.6 運(yùn)行控制!
組織應(yīng)確定與已辨識的危險相關(guān)的需采取控制措施的運(yùn)行與活動以管理OH&S風(fēng)險。
這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。
對這些運(yùn)行與活動,組織應(yīng)實(shí)施和保持
a) 適合于組織及其活動的運(yùn)行控制;組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制納入其總體的OH&S管理體系;
b) 對采購的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制;
c) 對承包商和工作場所參觀者的控制;
d) 文件化的程序,以涵蓋如缺少他們時可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)的情況;
e) 在缺少運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)時規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則。
⒋4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序:
a) 鑒別可能的緊急狀態(tài);
b) 對這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。
組織應(yīng)對實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的OH&S 后果。
在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時,組織應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求,例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。
如實(shí)際可行,組織還應(yīng)定期測試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序,并適當(dāng)時包括有關(guān)的相關(guān)方。
組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序,必要時進(jìn)行修訂, 特別是在定期測試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后
⒋5 檢查
⒋5.1 績效測量與監(jiān)測
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序以有規(guī)律地監(jiān)測和測量OH&S績效。這些程序應(yīng)提供:.
a) 適合于組織需要的定性和定量測量;
b) 對組織OH&S 目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測;
c) 對控制措施(健康與安全)有效性的監(jiān)測;
d) 主動性的績效測量,以監(jiān)測是否符合OH&S 方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則;
e) 被動性績效測量,以監(jiān)測疾病、事件(包括事故、虛驚事件,等)和不良OH&S$ M績效的其他歷史證據(jù);
f) 記錄充分的監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與結(jié)果,以便對隨后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析。
績效測量與監(jiān)測需要監(jiān)測設(shè)備時,組織應(yīng)建立和保持程序,對這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維"護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。
⒋5.2 合規(guī)性評價
⒋5.2.1 為與遵守法規(guī)的承諾相一致(見4.2c),組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序%
以定期評價適用法律法規(guī)要求(見 4.3.2)的符合性。
組織應(yīng)保留定期評價結(jié)果的記錄。
注:定期評價的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。
⒋5.2.2 組織應(yīng)評價其適用的其它要求(見 4.3.2)的符合性,組織可以與上述4.5.2.1 條款的法規(guī)符合性評價結(jié)合在一起評價,也可以為此建立單獨(dú)的程序。
組織應(yīng)保留定期評價結(jié)果的記錄。;
注:定期評價的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。
⒋5.3 事件調(diào)查,不符合,糾正措施和預(yù)防措施
⒋5.3.1 事件調(diào)查
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序來記錄、調(diào)查與分析事件以便:
a) 確定可能造成或引發(fā)事件的潛在OH&S 缺陷和其他因素。"
b) 鑒別出采取糾正措施的需求;
c) 鑒別采取預(yù)防措施的機(jī)會;
d) 鑒別持續(xù)改善的機(jī)會;
e) 溝通調(diào)查的結(jié)果。
調(diào)查應(yīng)及時進(jìn)行。
任何鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會,應(yīng)依照4.5.3.2 相關(guān)部份來處理。
事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并加以保存。
⒋5.3.2 不符合,糾正措施與預(yù)防措施
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序來處理實(shí)際的與潛在的不符合,并采取糾正措施與預(yù)防措施。程序應(yīng)明確相關(guān)要求以:
a) 識別并糾正不符合,并采取措施減輕其OH&S 后果;)
b)調(diào)查不符合,確定其原因并采取措施以避免其再發(fā)生;
c) 評估預(yù)防不符合的措施的需求,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生;
d) 紀(jì)錄和溝通所采取糾正措施與預(yù)防措施的結(jié)果,并
e) 評審所采取糾正措施與預(yù)防措施的有效性。
在糾正措施或預(yù)防措施鑒別出新的或是改變了的危險或新的或是改變了的控制措施時,程序應(yīng)要求在實(shí)施之前對計劃的措施進(jìn)行風(fēng)險評估。
用于消除造成實(shí)際或潛在不符合根本原因的任何糾正措施或預(yù)防措施應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的OH&S 風(fēng)險相適應(yīng)。
組織應(yīng)確保完成由糾正措施和預(yù)防措施引起的對于OH&S管理體系文件任何必要的變更。
⒋5.4 記錄控制5 d' P"
組織應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)募o(jì)錄,以證明其對OH&S 管理體系與本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性,以及所取得的結(jié)果。
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序,以標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置記錄。
記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識明確,具備可追溯性。
⒋5.5 內(nèi)部審核-
組織應(yīng)確保OH&S 管理體系內(nèi)部審核按其規(guī)劃間隔進(jìn)行,以:
a)確定OH&S 管理體系是否
1)符合OH&;管理的計劃安排,包括本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求,并
2)獲得妥善地實(shí)施與保持,并
3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。
b)將審核結(jié)果的信息提交管理層。
組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施并保持一個或多個審核方案,并應(yīng)考慮所涉及活動的組織活動風(fēng)險評估的結(jié)果和以前審核的結(jié)果。
應(yīng)建立、實(shí)施并保持審核程序以說明
a) 策劃和實(shí)施審核、報告結(jié)果及保留相關(guān)紀(jì)錄的職責(zé)、能力和要求;
b) 審核準(zhǔn)則、范圍、頻率與方法的確定。
審核員的選擇與審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性與公正性。
⒋6 管理評審
高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔,對組織的OH&S 管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括對改善機(jī)會的評估,以及對包括OH&S 方針和OH&S 目標(biāo)在內(nèi)的OH&S 管理體系變更的需求。管理評審的紀(jì)錄應(yīng)予以保留。
管理評審的輸入應(yīng)包括:
(a) 內(nèi)審的結(jié)果,以及組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求符合性評價的結(jié)果;
(b)參與和協(xié)商的結(jié)果
(c) 與外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息,包括投訴;
(d) 組織的OH&S 績效;
(e) 目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成的程度;
(f) 事件調(diào)查、糾正措施與預(yù)防措施的狀態(tài);
(g) 先前管理評審的跟蹤措施;
(h) 形勢的變化,包括與其OH&S 有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展;
(i) 改善的建議;
管理評審的輸出應(yīng)與組織持續(xù)改善的承諾相一致,應(yīng)包括有關(guān)下列事項(xiàng)可能修改的任何決定和措施:
a) OH&S 績效
b) OH&S 方針和目標(biāo)
c) 資源,和,
d) OH&S 管理體系其他要素。
管理評審的相關(guān)輸出應(yīng)可用于溝通與協(xié)商[1]
適用范圍編輯
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
⑴建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險;
⑵實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系;
⑶保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;
⑷向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;
⑸謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;
⑹自我評價并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
簡介
職業(yè)健康及安全管理體系(OHSAS18001)是一個適用于任何組織的職業(yè)健康及安全的管理體系標(biāo)準(zhǔn),
OHSAS18001認(rèn)證
OHSAS18001認(rèn)證
目的是通過管理減少及防止因意外而導(dǎo)致生命、財產(chǎn)、時間的損失,以及對環(huán)境的破壞。
OHSAS18001:1999為組織提供一套控制風(fēng)險的管理方法:
通過專業(yè)性的調(diào)查評估和相關(guān)法規(guī)要求的符合性鑒定,找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、活動、工作環(huán)境中的危險源。
針對不可容許的危險源和風(fēng)險制定適宜的控制計劃。
執(zhí)行控制計劃,定期檢查評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計劃。
建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)、信息溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。
2007年7月2日OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組正式發(fā)行了OHSAS 18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn).
詳細(xì)介紹
其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn),它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo):GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在中國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001:2011版本,等同采用OHSAS 18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)(英文版)翻譯,并于2012年2月1日實(shí)施。
⒈積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(OHSMS)認(rèn)證的必要性和急迫性
OHSAS18001認(rèn)證
⑴中國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發(fā)生,職業(yè)病患者也逐步增多。
⑵中國加快了職業(yè)安全健康立法步伐,對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)
中國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
⑶“以人為本,關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
綜上所述,組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,對危險源進(jìn)行源頭識別和全過程控制,才能做到持續(xù)改進(jìn),持續(xù)守法。
⒉OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術(shù)語和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義,其中“危險源”、“風(fēng)險”、“事故”是具有18001特色的四個術(shù)語。
第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同,亦由五個一級要素組成,下分17個二級要素,體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
⒊建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
組織(企業(yè))建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求,結(jié)合組織(企業(yè))實(shí)際,按照以下六個步驟建立:
⑴領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備:領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)
⑵初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)
⑶體系策劃與設(shè)計:制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案;確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架
⑷編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件
⑸體系試運(yùn)行:各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作
⑹內(nèi)審和管理評審:體系運(yùn)行2個多月后,進(jìn)行內(nèi)審和管評,自我完善育改進(jìn)
⒋組織(企業(yè))獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件
⑴按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系
⑵體系運(yùn)行3個月以上,覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素
⑶遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;
接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過。
⒋1 總的要求
組織應(yīng)根據(jù)本本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改善OH&S 管理體系,形成文件, 并確定它將如何滿足這些要求。
組織應(yīng)確定其OH&S 管理體系覆蓋的范圍并形成文件。
⒋2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 I: `6 O!
高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S 方針,并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針:
a) 適合組織OH&S風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;
b) 包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾;+
c) 包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾;
d) 提供建立和評審OH&S 方針的框架;
e) 形成文件、實(shí)施和保持;
f) 與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識到各自的OH&S義務(wù);
g) 可為相關(guān)方所獲??;
h) 定期進(jìn)行評審,以確保其與組織保持貼切與適宜。
⒋3 策劃
⒋3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和確定控制措施
OHSAS18001認(rèn)證標(biāo)志
OHSAS18001認(rèn)證標(biāo)志
組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個或多個程序, 以持續(xù)進(jìn)行危險辨識、風(fēng)險評估和確定必要的控制措施。
危險辨識與風(fēng)險評估的程序應(yīng)考慮:
a)常規(guī)和非常規(guī)的活動;
b)所有進(jìn)入工作場所人員(包括承包商和參觀者)的活動;
c)人的行為、能力和其他的人的因素;
d) 源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險;
e)在工作場所附近,由組織控制下的工作相關(guān)的活動所造成的危險;
注1:此類危險作為環(huán)境因素來評估可能更適當(dāng)。
f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料,無論是組織提供的還是外部提供的;
g) 組織、組織的活動或材料的變化或計劃的變化;
h)對OH&S管理體系的修改,包括暫時的變化,以及他們對運(yùn)行、過程和活動的影響;
i)與風(fēng)險評估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任(也可參考3.12的注解);
j) 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計,包括使用他們適應(yīng)人的能力。
組織用于危險辨識和風(fēng)險評估的方法應(yīng):
a)依據(jù)其范圍、特性和時間安排加以確定,以保證該方法具有主動性而不是被動性;
b)提供風(fēng)險的辨識、控制優(yōu)先順序和文件化;在適當(dāng)時提供控制措施的應(yīng)用;
對于變更管理,組織應(yīng)在引進(jìn)組織、OH&S 管理體系或其活動的變更之前辨識與這些變更相關(guān)的OH&S 危險和OH&S 風(fēng)險。
組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評估的結(jié)果。
在確定控制措施時,或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時,應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險:
a) 消除;
b) 替代;
c)工程控制;
d)標(biāo)識/警告和/或行政控制;
e)個人防護(hù)器具。
組織應(yīng)將危險辨識、風(fēng)險評估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。
組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S 管理體系時考慮OH&S 風(fēng)險和確定的控制措施。
注2:對危險辨識、風(fēng)險評估與風(fēng)險控制措施更深了解,
⒋3.2 法律與其他要求
組織應(yīng)建立和保持一個或多個程序,以鑒別和取得適用于組織的法律法規(guī)與其他OH&S的要求。
組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。
組織應(yīng)保持該信息的更新。
組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。
⒋3.3 目標(biāo)與方案:
組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持文件化的OH&S 目標(biāo)。
目標(biāo)可行時應(yīng)可測量,并與OH&S 方針相一致,包括預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾,以及持續(xù)改善的承諾。
在建立和評審其目標(biāo)時,組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的OH&S 風(fēng)險。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案,其財務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括:
a) 組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限;
b) 達(dá)到目標(biāo)的方法與時間表。
應(yīng)定期和在計劃的時間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審,必要時進(jìn)行調(diào)整,以確保達(dá)到目標(biāo)。
⒋4 實(shí)施與運(yùn)行
⒋4.1 資源,角色,職責(zé),責(zé)任和權(quán)限
高管理者應(yīng)對OH&S 及OH&S 管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。
高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾:
a) 確??色@得建立、實(shí)施、保持和改善OH&S 管理體系所需要的資源;
注1:資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財務(wù)資源。
b) 確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的OH&S 管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。
組織應(yīng)指定高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&S 職責(zé),無論該成員在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限:
a) 確保OH&S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持;
b) 確保OH&S管理體系的績效報告提交給高管理層進(jìn)行評審,并作為OH&S管理體系改善的基礎(chǔ); A7 ^+ H" A(@%
注2:被高管理者指派的人員(例如,在大的組織中,一名董事會或執(zhí)委會成員)可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表,但仍保留其責(zé)任。
被高管理者指派的人員的身分,應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。
所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&S 績效的承諾。
組織應(yīng)確保工作場所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&S因素,包括遵守組織適用的OH&S要求。
⒋4.2 能力、培訓(xùn)與意識
組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響OH&S 工作的任何人員具備能力,能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ);組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。
組織應(yīng)識別與其OH&S 風(fēng)險及其OH&S 管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求,評估培訓(xùn)或所采取措施的有效性,并保留相關(guān)記錄。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序以使在組織控制之下工作的人員意識到:
a)他們的工作活動、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的OH&S后果,以及提升個人績效帶來的OH&S好處。
b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系的要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求,他們的角色和職責(zé);
c) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。
培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:
a) 職責(zé)、能力、語言能力和文化程度;和
b)風(fēng)險。
⒋4.3 溝通、參與和協(xié)商
⒋4.3.1 溝通
針對OH&S危險和OH&S管理體系,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序以便:
a) 組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通;
b)與承包商和工作場所其他參觀者進(jìn)行溝通;
c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。
⒋4.3.2 參與和協(xié)商
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序 以便:
a) 工作人員參與下列事項(xiàng):
- 適當(dāng)參與危險辨識、風(fēng)險評估和確定控制措施;
- 適當(dāng)參與事件的調(diào)查;
- 參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評審;
- 協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更;:
- 有代表管理OH&S事務(wù)。
工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排,包括誰是他們OH&S事務(wù)的代表。
b)與承包商協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更。
適當(dāng)時,組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。
⒋4.4 文件
管理體系文件應(yīng)包括. a) OH&S 方針與目標(biāo);
b) OH&S 管理體系范圍的描述;
c) 對OH&S 管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參考相關(guān)文件的描述;
d) 本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件, 包括記錄; 和
e) 組織為確保對與其OH&S 風(fēng)險管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運(yùn)行和控制所需的文件,包括記錄。
注:重要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危險與風(fēng)險相適應(yīng),并在保證有效性和效率的前提下保持少。
⒋4.5 文件控制
應(yīng)對OH&S 管理體系和本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件,應(yīng)根據(jù)4.5.4 的要求進(jìn)行控制。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序以便:
a) 在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保其適宜性;
b) 文件得到評審且必要時進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn);
c) 確保識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài);
d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本;
e) 確保文件保持清晰和易于識別;
f) 確保對策劃和實(shí)施OH&S 管理體系所需的來自外部的文件得到識別和控制其分發(fā),并
g) 防止作廢文件的誤用,若因任何原因而保留作廢文件時,對這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。
⒋4.6 運(yùn)行控制!
組織應(yīng)確定與已辨識的危險相關(guān)的需采取控制措施的運(yùn)行與活動以管理OH&S風(fēng)險。
這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。
對這些運(yùn)行與活動,組織應(yīng)實(shí)施和保持
a) 適合于組織及其活動的運(yùn)行控制;組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制納入其總體的OH&S管理體系;
b) 對采購的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制;
c) 對承包商和工作場所參觀者的控制;
d) 文件化的程序,以涵蓋如缺少他們時可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)的情況;
e) 在缺少運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)時規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則。
⒋4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序:
a) 鑒別可能的緊急狀態(tài);
b) 對這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。
組織應(yīng)對實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的OH&S 后果。
在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時,組織應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求,例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。
如實(shí)際可行,組織還應(yīng)定期測試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序,并適當(dāng)時包括有關(guān)的相關(guān)方。
組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序,必要時進(jìn)行修訂, 特別是在定期測試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后
⒋5 檢查
⒋5.1 績效測量與監(jiān)測
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序以有規(guī)律地監(jiān)測和測量OH&S績效。這些程序應(yīng)提供:.
a) 適合于組織需要的定性和定量測量;
b) 對組織OH&S 目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測;
c) 對控制措施(健康與安全)有效性的監(jiān)測;
d) 主動性的績效測量,以監(jiān)測是否符合OH&S 方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則;
e) 被動性績效測量,以監(jiān)測疾病、事件(包括事故、虛驚事件,等)和不良OH&S$ M績效的其他歷史證據(jù);
f) 記錄充分的監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與結(jié)果,以便對隨后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析。
績效測量與監(jiān)測需要監(jiān)測設(shè)備時,組織應(yīng)建立和保持程序,對這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維"護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。
⒋5.2 合規(guī)性評價
⒋5.2.1 為與遵守法規(guī)的承諾相一致(見4.2c),組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序%
以定期評價適用法律法規(guī)要求(見 4.3.2)的符合性。
組織應(yīng)保留定期評價結(jié)果的記錄。
注:定期評價的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。
⒋5.2.2 組織應(yīng)評價其適用的其它要求(見 4.3.2)的符合性,組織可以與上述4.5.2.1 條款的法規(guī)符合性評價結(jié)合在一起評價,也可以為此建立單獨(dú)的程序。
組織應(yīng)保留定期評價結(jié)果的記錄。;
注:定期評價的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。
⒋5.3 事件調(diào)查,不符合,糾正措施和預(yù)防措施
⒋5.3.1 事件調(diào)查
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個程序來記錄、調(diào)查與分析事件以便:
a) 確定可能造成或引發(fā)事件的潛在OH&S 缺陷和其他因素。"
b) 鑒別出采取糾正措施的需求;
c) 鑒別采取預(yù)防措施的機(jī)會;
d) 鑒別持續(xù)改善的機(jī)會;
e) 溝通調(diào)查的結(jié)果。
調(diào)查應(yīng)及時進(jìn)行。
任何鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會,應(yīng)依照4.5.3.2 相關(guān)部份來處理。
事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并加以保存。
⒋5.3.2 不符合,糾正措施與預(yù)防措施
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序來處理實(shí)際的與潛在的不符合,并采取糾正措施與預(yù)防措施。程序應(yīng)明確相關(guān)要求以:
a) 識別并糾正不符合,并采取措施減輕其OH&S 后果;)
b)調(diào)查不符合,確定其原因并采取措施以避免其再發(fā)生;
c) 評估預(yù)防不符合的措施的需求,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生;
d) 紀(jì)錄和溝通所采取糾正措施與預(yù)防措施的結(jié)果,并
e) 評審所采取糾正措施與預(yù)防措施的有效性。
在糾正措施或預(yù)防措施鑒別出新的或是改變了的危險或新的或是改變了的控制措施時,程序應(yīng)要求在實(shí)施之前對計劃的措施進(jìn)行風(fēng)險評估。
用于消除造成實(shí)際或潛在不符合根本原因的任何糾正措施或預(yù)防措施應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的OH&S 風(fēng)險相適應(yīng)。
組織應(yīng)確保完成由糾正措施和預(yù)防措施引起的對于OH&S管理體系文件任何必要的變更。
⒋5.4 記錄控制5 d' P"
組織應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)募o(jì)錄,以證明其對OH&S 管理體系與本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性,以及所取得的結(jié)果。
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序,以標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置記錄。
記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識明確,具備可追溯性。
⒋5.5 內(nèi)部審核-
組織應(yīng)確保OH&S 管理體系內(nèi)部審核按其規(guī)劃間隔進(jìn)行,以:
a)確定OH&S 管理體系是否
1)符合OH&;管理的計劃安排,包括本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求,并
2)獲得妥善地實(shí)施與保持,并
3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。
b)將審核結(jié)果的信息提交管理層。
組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施并保持一個或多個審核方案,并應(yīng)考慮所涉及活動的組織活動風(fēng)險評估的結(jié)果和以前審核的結(jié)果。
應(yīng)建立、實(shí)施并保持審核程序以說明
a) 策劃和實(shí)施審核、報告結(jié)果及保留相關(guān)紀(jì)錄的職責(zé)、能力和要求;
b) 審核準(zhǔn)則、范圍、頻率與方法的確定。
審核員的選擇與審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性與公正性。
⒋6 管理評審
高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔,對組織的OH&S 管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括對改善機(jī)會的評估,以及對包括OH&S 方針和OH&S 目標(biāo)在內(nèi)的OH&S 管理體系變更的需求。管理評審的紀(jì)錄應(yīng)予以保留。
管理評審的輸入應(yīng)包括:
(a) 內(nèi)審的結(jié)果,以及組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求符合性評價的結(jié)果;
(b)參與和協(xié)商的結(jié)果
(c) 與外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息,包括投訴;
(d) 組織的OH&S 績效;
(e) 目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成的程度;
(f) 事件調(diào)查、糾正措施與預(yù)防措施的狀態(tài);
(g) 先前管理評審的跟蹤措施;
(h) 形勢的變化,包括與其OH&S 有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展;
(i) 改善的建議;
管理評審的輸出應(yīng)與組織持續(xù)改善的承諾相一致,應(yīng)包括有關(guān)下列事項(xiàng)可能修改的任何決定和措施:
a) OH&S 績效
b) OH&S 方針和目標(biāo)
c) 資源,和,
d) OH&S 管理體系其他要素。
管理評審的相關(guān)輸出應(yīng)可用于溝通與協(xié)商[1]
適用范圍編輯
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
⑴建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險;
⑵實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系;
⑶保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;
⑷向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;
⑸謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;
⑹自我評價并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。